В конце сентября Арбитражный суд Ярославской области удовлетворил иск предпринимателя из Гаврилов-Яма к региональному департаменту имущественных и земельных отношений по вопросу законности недропользования. Ранее жалоба предпринимателя на действия и бездействие районной администрации и департамента была рассмотрена в рамках Общественного экспертного Совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ярославской области, который также счел требования заявителя обоснованными.
Напомним, причиной разногласий женщины-предпринимателя с профильным департаментом стало его решение о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения и, соответственно, аннулирование лицензии. Спор с администрацией, в свою очередь, произошел по причине отказа в переводе земельных участков из категории земель сельхозназначения в категорию, допускающую разведку и добычу полезных ископаемых.
Дело в том, что до начала работ по разведке и добыче на месторождении предприниматель провела целый ряд мероприятий – был разработан технический проект по освоению участка и рекультивации земель, оформлены правоустанавливающие документы. Однако оформить горноотводную документацию департамент отказался. При этом дальнейшие обращения предпринимателя о повторном рассмотрении документации были оставлены без внимания. В апреле 2019 года действие лицензии на пользование участком недр было прекращено досрочно в связи с нарушением положений Условий пользования недрами. Предприниматель с таким положением дел не согласилась, подала обращение в адрес регионального бизнес-омбудсмена Альфира Бакирова с просьбой определить законность действий органов власти и заявление в суд.
Областной Арбитражный суд требования истца удовлетворил, приняв во внимание правовую позицию Уполномоченного, заключение экспертов pro-bono и протокол Общественного экспертного совета. Приказ департамента об аннулировании лицензии предпринимателя признан недействительным, его бездействие – незаконным. Теперь заявления главы фермерского хозяйства об изменении Условий пользования недрами и об оформлении горноотводного акта должны быть рассмотрены надлежащим образом.
По закону данное решение может быть обжаловано в порядке апелляционного судопроизводства. По мнению юристов Уполномоченного, высока вероятность того, что орган власти этой возможностью воспользуется.
Суд с администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района предпринимателю предстоит в ноябре.