По итогам проверки прокуратурой Ярославля было установлено, что вторая очередь торгового центра во Фрунзенском районе города работает без ввода ее в эксплуатацию, а орган местного самоуправления бездействует и не реагирует на заявления предпринимателя о возникновении в здании аварийных ситуаций. Инициатором проверки выступил бизнес-омбудсмен Альфир Бакиров на основании поступившей к нему жалобы предпринимателя.
Как говорится в обращении, в начале 2010 года индивидуальный предприниматель заключила с застройщиком торгового центра договор аренды помещения с правом его последующего выкупа. Первая очередь торгового центра была сдана в эксплуатацию в октябре 2010-го, а буквально через полгода в приобретенных помещениях стали проявляться строительные недостатки и случаться санитарно-технические аварии. Их причиной, по мнению предпринимателя, стали нарушения при строительстве здания, а также самовольные незаконные действия собственника помещений второй очереди. Аварийный ремонт коммуникаций владельцу бизнеса приходилось делать за свой счет (обслуживающие организации бездействовали), имуществу в результате неоднократных протечек был нанесен весомый ущерб.
Ситуация усугублялась и тем, что официально помещения второй очереди не введены в эксплуатацию, хотя и эксплуатируются в полном объеме около 7 лет – изначально там было оборудовано кафе, а сейчас расположен фитнес-центр. «Эти помещения с самого начала перестраиваются, переоборудуются собственником самовольно – в частности, изменена система канализации и отопления, нарушена целостность крыши, не согласованы переоборудование и перепланировка помещений… Считаю, что эксплуатация 2-го этапа незавершенного строительством здания осуществляется незаконно, так как акта ввода в эксплуатацию, каких-либо заключений о соответствии помещений второй очереди требованиям строительных регламентов не имеется», — подчеркивает предприниматель.
Несмотря на вышеуказанные аргументы, мэрия Ярославля осматривать помещение торгового центра отказалась, сославшись на то, что разрешения на ввод строительных объектов в эксплуатацию выдает областной Департамент строительства, а проведение каких-либо проверок не входит в компетенцию органов местного самоуправления.
Между тем, в соответствии с Гражданским Кодексом РФ в случае поступления в органы местного самоуправления заявлений о нарушении требований законодательства к эксплуатации зданий или о возникновении аварийных ситуаций чиновники должны провести осмотр помещения, оценить его техническое состояние и направить ответственным рекомендации по устранению выявленных нарушений. По фактам, указанным в обращении, Уполномоченным была инициирована прокурорская проверка, по итогам которой в адрес мэрии города внесено представление. Также в суд направлено исковое заявление о запрещении эксплуатации здания (2-ой этап строительства) до ввода его в эксплуатацию в установленном порядке.
Данное обращение предпринимателя продолжает находиться на контроле в аппарате бизнес-омбудсмена: по истечении месяца юристы планируют направить в мэрию города запрос об итогах работы в рамках вынесенного представления.