Обзор актуальных изменений законодательства в III квартале 2019 года

Обзор актуальных изменений законодательства в III квартале 2019 года

НАЛОГИ, КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА

С 1 июля 2019 года для некоторых категорий организаций и ИП применение онлайн-касс станет обязательным.

Теперь применять ККТ обязаны следующие категории налогоплательщиков:

— организации и ИП на любом режиме налогообложения, выполняющие работы или оказывающие услуги населению;

— ИП, применяющие ЕНВД и патентную систему налогообложения, работающие в сфере торговли или общепита без наемных работников;

— ИП без наемных работников, осуществляющие торговлю с использованием торговых автоматов;

— организации и ИП при продаже в салоне транспортного средства проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте.

Также ККТ необходимо применять при:

— осуществлении организациями и ИП расчетов с физическими лицами в безналичном порядке (за исключением расчетов с использованием электронных средств платежа);

— предоставлении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включая взносы на капремонт;

— осуществлении зачета и возврата предварительной оплаты и (или) авансов;

— предоставлении займов для оплаты товаров, работ, услуг;

— предоставлении или получении иного встречного предоставления за товары, работы.

Кроме того, установлены дополнительные реквизиты, которые необходимо указывать в кассовом чеке или бланке строгой отчетности в следующих случаях:

— при осуществлении расчетов между организациями и (или) ИП с использованием наличных денег или с предъявлением электронных средств платежа;

— при выплате выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр и при выплате выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей при сумме расчета, равной или превышающей 15 тыс. рублей;

— при получении страховой премии или при страховой выплате.

(Федеральные законы от 03.07.2016 N 290-ФЗ и от 03.07.2018 N 192-ФЗ; Письма ФНС России от 10.08.2018 N АС-4-20/15566@, от 22.03.2019 N ЕД-4-20/5228, от 17.04.2019 N ЕД-4-20/7260@ и от 20.06.2019 N СД-4-3/11865@; Информация ФНС России)

Установлено, что в случае, если в запросе на предоставление выписки операций по расчетам с бюджетом или перечня налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности, представленной в отчетном году, указан, соответственно, отчетный год либо период времени свыше периода 3 лет назад от текущей даты, то налогоплательщику (представителю) формируется и направляется соответствующее сообщение в уведомлении об отказе.

Кроме того, в новой редакции изложена форма запроса о предоставлении данных в рамках информационного обслуживания налогоплательщиков.

(Приказ ФНС России от 03.06.2019 N ММВ-7-19/277@)

Приостановление положений КоАП РФ

Речь идет о частях 2 — 4 и 6 статьи 14.5 КоАП в отношении применения ККТ при расчетах водителями или кондукторами в общественном транспорте при реализации билетов и талонов, а также расчетах за услуги в сфере ЖКХ (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).

(Федеральный закон от 03.07.2019 N 171-ФЗ)

СТРАХОВАНИЕ

Страховщик обязан это сделать в следующих случаях:

— в случае превышения количества заключенных договоров над максимальным количеством договоров, определенным в соответствии с правилами профессиональной деятельности объединения страховщиков;

— в случае принятия Банком России решения об отзыве (ограничении, приостановлении) лицензии страховщика на осуществление обязательного страхования;

— в иных случаях, предусмотренных правилами профессиональной деятельности объединения страховщиков.

(Указание Банка России от 15.02.2018 N 4723-У)

Так, минимальный размер уставного капитала страховой организации (за исключением страховой организации, осуществляющей обязательное медицинское страхование) теперь определяется на основе базового размера ее уставного капитала, равного 300 млн рублей, и следующих коэффициентов:

1 – для осуществления страхования от несчастных случаев и болезней; медицинского страхования; страхования имущества, в том числе страхования финансовых рисков; страхования предпринимательских рисков; страхования гражданской ответственности;

1,5 – для осуществления страхования жизни;

2 – для осуществления перестрахования, а также страхования в сочетании с перестрахованием.

Минимальный размер уставного капитала страховой организации, осуществляющей обязательное медицинское страхование, устанавливается в сумме 120 миллионов рублей.

(Федеральный закон от 29.07.2018 N 251-ФЗ)

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Предельный размер одной закупки у единственного поставщика по подпункту 4 пункта 1 статьи 93 Закона о закупках теперь составляет 300 тыс. рублей (ранее – 100 тыс. рублей).

Заказчик теперь может разместить в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если НМЦК не превышает 300 млн рублей либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства не превышает 2 млрд рублей.

В ЕИС теперь нужно будет размещать проектную документацию, кроме случаев, когда проектирование входит в предмет контракта или проект не обязателен.

В целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых установлены дополнительные требования, участник закупки направляет оператору этой электронной площадки в отношении каждого такого вида электронные документы (или их копии), подтверждающие соответствие таким требованиям.

Срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения контракта не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае участия в закупке субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций – 15 дней.

Выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с победителем конкурса или аукциона, предложившим цену контракта ниже, чем НМЦК, на 25% и более, не допускается.

Расширяется перечень случаев, в которых допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.

(Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ; Информационное письмо Минфина России от 26.06.2019 N 24-06-08/46867)

Если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика в случае отзыва у банка, предоставившего банковскую гарантию, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее 1 месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в установленном порядке. За каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства начисляется пеня.

Размер обеспечения исполнения контракта уменьшается посредством направления заказчиком информации об исполнении поставщиком обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказанию услуги или об исполнении им отдельного этапа исполнения контракта и стоимости исполненных обязательств для включения в соответствующий реестр контрактов. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта производится пропорционально стоимости исполненных обязательств, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, которые предусмотрены контрактом.

Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, а также приемки заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). Такое уменьшение не допускается в случаях, определенных Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты здоровья, прав и законных интересов граждан.

Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии.

В случае предоставления нового обеспечения исполнения контракта возврат банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.

(Федеральный закон от 27.12.2018 N 502-ФЗ)

Скорректированы правила контроля за государственными и муниципальными закупками

— по утверждению единого порядка осуществления контроля в сфере закупок (на федеральном, региональном и муниципальном уровнях);

— по определению порядка оценки эффективности деятельности органов контроля в сфере закупок.

При этом такой единый порядок должен предусматривать, в частности, порядок организации, предмет, форму, сроки, периодичность проведения проверок, порядок оформления результатов таких проверок. При этом при организации и осуществлении проверок должно учитываться отнесение субъекта контроля к определенной категории риска.

Органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, предоставляется право осуществлять полномочия органов местного самоуправления муниципального района и городского округа на основании соглашений между субъектами РФ и муниципальными образованиями.

По общему правилу установлен запрет на возложение функций по централизации закупок на органы контроля.

Кроме того, устанавливается, что жалоба, поданная в контрольный орган участником закупки, находящимся в реестре недобросовестных поставщиков, возвращается ему без рассмотрения, если заказчик установил требование об отсутствии в данном реестре информации об участнике.

(Федеральный закон от 01.04.2019 N 50-ФЗ)

Новый порядок взаимодействия участника закупки и оператора торговой площадки

Оператор электронной площадки проверяет наличие банковской гарантии в реестре.

При направлении вторых частей заявок на участие в электронной процедуре оператор электронной площадки направляет заказчику информацию об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, представленную соответствующим участником закупки.

(Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 N 626)

(Приказ Минпромторга России от 28.03.2019 N 997)

Скорректированы типовые формы некоторых контрактов на выполнение работ (оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд

Речь идет о:

— типовом контракте на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

— типовом контракте на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

— типовом контракте на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(Приказ Минпромторга России от 28.03.2019 N 998)

Такими требованиями являются наличие на праве собственности или на ином законном основании автобусов, с года выпуска которых прошло не более 10 лет, которые соответствуют по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров, допущены в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащены тахографами, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Предусматривается перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупки дополнительным требованиям.

Устанавливается, что дополнительные требования к году выпуска автобусов не применяются до 30 июня 2020 года.

(Постановление Правительства РФ от 15.06.2019 N 772)

Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н установлены специальные условия допуска ряда товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию РФ для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В частности, установлены понижающие коэффициенты для целей определения победителя конкурса, запроса предложений, запроса котировок в отношении товаров, включенных в перечень, и ряд иных особенностей.

В обновленный перечень включены волоконно-оптические кабели. Одновременно исключены такие товары, как мебель для офисов и предприятий торговли, мебель кухонная, матрасы и мебель прочая.

Кроме того, вместо отдельных наименований овощей и фруктов в перечень добавлены позиции «Овощи и культуры бахчевые, корнеплоды и клубнеплоды» и «Культуры многолетние»

(Приказ Минфина России от 22.01.2019 N 10н)

Утрачивает силу Приказ Минтранса России от 08.12.2017 N 513, которым был утвержден ранее применявшийся порядок.

(Приказ Минтранса России от 30.05.2019 N 158)

Закупки у единственного поставщика

Также теперь не требуется привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика.

(Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ)

СТРОИТЕЛЬСТВО

Исключение составляют договоры участия в долевом строительстве, заключенные в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые находятся в высокой степени готовности.

Заявление о готовности проекта строительства составляется по утвержденной форме.

(Федеральный закон от 25.12.2018 N 478-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 22.04.2019 N 480; Приказ Минстроя России от 24.05.2019 N 300/пр; Письмо Минстроя России от 04.06.2019 N 20148-АА/07)

В частности, уточняется перечень разделов, которые в обязательном порядке включаются в состав проектной документации объектов капитального строительства.

Устанавливается дифференциация количества разделов проектной документации и требований к их содержанию применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции.

В случае, если подготовка проектной документации объекта капитального строительства осуществлялась на основании задания застройщика или технического заказчика на проектирование, выданного до установления Правительством Российской Федерации требований к составу и содержанию разделов проектной документации, но не ранее чем 1 января 2016 года, внесение изменений в такую проектную документацию в части ее приведения в соответствие с новыми требованиями, в том числе в целях экспертизы такой проектной документации, не требуется.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

(Федеральный закон от 27.06.2019 N 153-ФЗ)

(Федеральный закон от 27.06.2019 N 153-ФЗ)

ФАРМАЦЕВТИКА

Требования о регистрации в системе мониторинга

Речь идет о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, являющихся субъектами обращения лекарственных средств, предназначенных для лечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, по перечню лекарственных препаратов для медицинского применения, утверждаемому Правительством РФ.

Указанные лица должны зарегистрироваться в системе мониторинга по 8 июля 2019 года либо в течение 7 календарных дней со дня возникновения у субъектов обращения лекарственных средств необходимости осуществления деятельности, связанной с обращением лекарственных препаратов, но не ранее 1 июля 2019 года, при наличии права осуществлять такую деятельность.

(Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 N 1557)

При этом возможность введения новой информации в старые базы данных будет закрыта. Работа со старыми данными сохранится в режиме чтения, без возможности внесения новой информации.

(Письма Росздравнадзора от 29.03.2019 N 01и-841/19 и от 08.04.2019 N 01и-945/19)

ВЕТЕРИНАРИЯ

(Федеральный закон от 13.07.2015 N 243-ФЗ)

Вступает в силу ряд документов, касающихся оформления ветеринарных сопроводительных документов на определенные виды товаров.

Приказом Минсельхоза России от 15.04.2019 N 193 скорректирован перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами.

Приказом Минсельхоза России от 15.04.2019 N 194 вводится в действие перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ.

Приказом Минсельхоза России от 15.04.2019 N 195 вносятся изменения в перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы.

(Приказы Минсельхоза России от 15.04.2019 N 193, N 194 и N 195; Письмо Россельхознадзора от 06.06.2019 N ФС-НВ-2/14350)

ТРАНСПОРТ

С указанной даты применяется индексация исходя из фактического изменения индекса потребительских цен с 15 ноября 2015 г. по февраль 2017 г. включительно.

Далее индексация будет проводиться ежегодно с 1 февраля соответствующего года.

(Постановление Правительства РФ от 29.06.2019 N 843)

Внимание! Постановлением Правительства РФ от от 10.07.2019 N 877, вступающим в силу 19 июля 2019 года, действие Правил приостановлено до 31 мая 2020 года.

(Постановление Правительства РФ от 22.12.2018 N 1630)

Предмет плановой проверки лицензиата при этом ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой выездной проверки лицензиата, содержат вопросы, относящиеся к выполнению лицензионных требований, предусмотренных пунктом 7 и пунктом 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195.

(Постановление Правительства РФ от 27.02.2019 N 195)

Требования к международным перевозкам

Предусматривается, что к осуществлению международных автомобильных перевозок российские перевозчики допускаются при наличии у них, в том числе, карточки допуска транспортного средства к осуществлению международных автомобильных перевозок на каждое принадлежащее им транспортное средство, осуществляющее международные автомобильные перевозки.

Водитель транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, осуществляющий международную автомобильную перевозку, обязан иметь при себе карточку допуска и предъявлять ее по требованию органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок. Указанное требование не распространяется на первый проезд транспортного средства, приобретенного перевозчиком и следующего к месту постоянного использования.

Минтранс России наделяется полномочием определять порядок проведения проверки массы транспортного средства, нагрузки на ось или группу осей транспортного средства и его габаритов при осуществлении государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

(Федеральный закон от 18.07.2019 N 192-ФЗ)

Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории РФ, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством РФ, иные транспортные средства. Данные требования не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Регистрационные подразделения осуществляют госрегистрацию транспортных средств как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в госрегистрации транспортных средств (специализированные организации).

Владелец транспортного средства имеет в том числе право выбора регистрационного подразделения для совершения регистрационных действий вне зависимости от места регистрации физического лица, ИП или места нахождения юридического лица, право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству госномера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством.

Устанавливается:

— порядок ведения госреестра транспортных средств;

— перечень регистрационных действий и регистрационных данных транспортного средства;

— процедура осуществления госрегистрации, в том числе перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий, основания проведения осмотра транспортного средства, основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства, основания для отказа в совершении регистрационных действий;

— требования к специализированным организациям, функции специализированной организации в процессе госрегистрации;

— требования к изготовителям государственных регистрационных знаков транспортных средств;

— порядок признания госрегистрации транспортных средств, осуществленной до дня вступления в силу настоящего Закона.

Приказом ФАС России от 12.04.2019 N 448/19 утверждены предельные уровни тарифов на услуги по регистрации транспортных средств и изготовлению регистрационных знаков специализированными организациями:

— государственная регистрация транспортных средств в размере 500 рублей (с НДС);

— изготовление государственных регистрационных знаков транспортных средств на автомобили в размере 2 тыс. рублей (с НДС), на мототранспортные средства, прицепы в размере 1,5 тыс. рублей (с НДС);

— изготовление государственных регистрационных знаков транспортных средств «Транзит» в размере 200 рублей (с НДС).

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 283-ФЗ; Приказ ФАС России от 12.04.2019 N 448/19; Письмо ФНС России от 08.08.2018 N ПА-4-21/15394@)

Для постановки беспилотного воздушного судна на учет его владелец представляет в Росавиацию заявление с приложением фотографии этого беспилотного воздушного судна.

В заявлении указывается информация о беспилотнике, информация об изготовителе, сведения о владельце беспилотного воздушного судна.

Заявление должно быть подано в Росавиацию:

— в случае приобретения беспилотника в РФ — в течение 10 рабочих дней со дня приобретения;

— в случае ввоза беспилотника в РФ — в течение 10 рабочих дней со дня его ввоза;

— в случае самостоятельного изготовления — до начала его использования для выполнения полетов.

Заявление предоставляется в Росавиацию по почте или через портал госуслуг.

Присвоенный учетный номер беспилотника необходимо нанести на элементы его конструкции до начала выполнения полетов.

Заявление о постановке на учет беспилотников, ввезенных в РФ или произведенных в РФ до 27 сентября 2019 года, направляется владельцами таких беспилотников в Росавиацию в срок до 27 октября 2019 года.

(Постановление Правительства РФ от 25.05.2019 N 658)

ТОРГОВЛЯ

Предусматривается, что в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

В целях реализации внесенных изменений Минпромторгом и Роспотребнадзором утверждены методические рекомендации.

(Постановление Правительства РФ от 28.01.2019 N 50; Приказ Минпромторга России N 2098, Роспотребнадзора N 368 от 18.06.2019; Информация Роспотребнадзора от 01.07.2019)

ИЗМЕНЕНИЯ В КОАП РФ

Так, предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, либо использование в рекламе, названии гостиницы или деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, теперь влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц — от 1/40 до 1/25 совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее 50 тыс. рублей.

Кроме того, нарушение аккредитованной организацией, осуществляющей классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс или классификацию пляжей, установленных законодательством РФ о туристской деятельности требований к таким организациям, порядка классификации гостиниц или порядка классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей теперь влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей; на юридических лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.

(Федеральный закон от 05.02.2018 N 16-ФЗ)

МАРКИРОВКА ТОВАРОВ

Указанное требование также распространяется на организации оптовой торговли табачной продукцией, приобретающие табачную продукцию непосредственно у производителей и импортеров, и участников оборота табачной продукции, осуществляющих розничную продажу табачной продукции. Первые обязаны вносить в систему мониторинга сведения в отношении приобретения табачной продукции у производителей и импортеров, а вторые — сведения в отношении розничной продажи табачной продукции.

(Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 224)

Плата за предоставление кодов маркировки

Речь идет о плате за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для участника оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в размере 50 коп. за 1 код маркировки без учета НДС.

При этом устанавливается, что плата за предоставление кодов маркировки для лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, предельная отпускная цена производителя которых не превышает 20 руб., не взимается.

Предоставление кодов маркировки осуществляется оператором при условии их оплаты участником до внесения в соответствующую информационную систему сведений о нанесении кода маркировки.

(Постановление Правительства РФ от 08.05.2019 N 577)

(Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р)

Вводятся в действие правила маркировки обувных товаров средствами идентификации

Регламентированы, в частности, порядок маркировки, порядок предоставления участниками оборота обувных товаров информации об обороте оператору государственной информационной системы, характеристики средства идентификации обувных товаров, в том числе структуры и формата кодов маркировки, кодов идентификации и кодов проверки, порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров.

Устанавливается, что участникам оборота обувных товаров необходимо будет, в числе прочего:

— осуществить регистрацию в государственной информационной системе мониторинга с 1 июля 2019 года по 30 сентября 2019 года (включительно) либо после 30 сентября 2019 года в течение 7 календарных дней со дня осуществления ими деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей обувных товаров;

— в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации в информационной системе мониторинга обеспечить готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга и направить оператору информационной системы мониторинга заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия;

— пройти тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в срок не позднее 60 календарных дней со дня их готовности.

(Постановление Правительства РФ от 05.07.2019 N 860)

Участниками эксперимента являются:

— уполномоченные органы;

— участники оборота духов и туалетной воды;

— оператор государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Участники оборота духов и туалетной воды участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают соответствующие заявки

(Постановление Правительства РФ от 26.06.2019 N 814)

С 15 июля 2019 г. по 29 февраля 2020 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции

Речь идет о видах молочной продукции, выработанных из пастеризованных, ультрапастеризованных, стерилизованных, ультравысокотемпературно-обработанных молока и (или) молочных продуктов, изготовленных промышленным способом и упакованных в потребительскую тару.

Целями эксперимента являются, в числе прочего:

— апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации отдельных видов молочной продукции для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту отдельных видов молочной продукции, в том числе контрафактной, а также для повышения собираемости таможенных и налоговых платежей;

— анализ целесообразности введения обязательной маркировки средствами идентификации отдельных видов молочной продукции;

— оценка эффективности и результативности отраслевого компонента «молочная продукция» государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее — информационная система мониторинга).

Участниками эксперимента являются: уполномоченные федеральные органы исполнительной власти; участники оборота молочной продукции (на добровольной основе), в числе которых производители, импортеры отдельных видов молочной продукции и организации оптовой и розничной торговли, а также организации, оказывающие услуги питания; оператор информационной системы мониторинга в лице общества с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ».

(Постановление Правительства РФ от 29.06.2019 N 836)

(Постановление Правительства РФ от 05.07.2019 N 860)

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Под прослеживаемостью понимается организация учета товаров, подлежащих прослеживаемости, и операций, связанных с оборотом таких товаров, с применением информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента.

В эксперименте участвуют: Минфин России, ФНС России и ФТС России — в качестве федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение эксперимента; индивидуальные предприниматели и юридические лица — в качестве заинтересованных лиц (на добровольной основе); ФНС России — в качестве оператора информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента.

Приводится перечень товаров, подлежащих прослеживаемости. В их числе бытовые холодильники и морозильники, погрузчики, бульдозеры, грейдеры, экскаваторы, стиральные машины и машины для сушки одежды, мониторы и проекторы, интегральные электронные схемы, детские коляски и иные товары.

(Постановление Правительства РФ от 25.06.2019 N 807; Письмо ФНС России от 04.07.2019 N ЕД-4-15/13072@)

ТУРИЗМ

Требования к гостиницам

Предоставление гостиничных услуг без такого свидетельства, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность.

Определены особенности проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.

Одновременно вводится административная ответственность за:

— предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении категории;

— использование в рекламе, названии гостиницы или деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в свидетельстве о присвоении гостинице определенной категории;

— нарушение аккредитованной организацией, осуществляющей классификацию гостиниц, горнолыжных трасс или пляжей, установленных законодательством РФ о туристской деятельности, требований.

(Федеральный закон от 05.02.2018 N 16-ФЗ; Информация Роспотребнадзора от 28.02.2019)

ОХРАНА ТРУДА

Требования обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими организацию и выполнение портовых работ.

В частности, работодатель обязан обеспечить:

— безопасность портовых работ, содержание технологического оборудования и технологической оснастки в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями утвержденных Правил и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя;

— обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;

— контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.

(Приказ Минтруда России от 21.01.2019 N 30н)

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Поправками, в частности:

— устанавливается, что заявление о выдаче заключения об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов, а также заявление для получения акта экспертизы определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в РФ промышленной продукции представляются в отношении каждого наименования продукции;

— обновлена форма акта экспертизы;

— предусматривается, что Минпромторг России ведет перечень выданных заключений;

— устанавливается, что организация, осуществляющая экспертизу, направляет заявителю отказ в ее проведении в случае, если продукция, указанная в заявлении, не входит в перечень продукции, в отношении которой проводится экспертиза;

— уточняются основания исключения организации из перечня организаций, осуществляющих экспертизу;

— увеличивается с 10 тыс. рублей до 15 тыс. рублей предельный размер платы за поиск производимой на территории РФ промышленной продукции, схожей с заявленной продукцией, а также за сравнение параметров заявленной продукции с параметрами схожей продукции.

(Постановление Правительства РФ от 13.07.2019 N 894)

МИГРАЦИЯ

Форма Уведомления об убытии

Уведомление подписывается принимающей стороной. Уведомление заполняется разборчиво от руки или с использованием компьютера на русском языке. При заполнении уведомления исправления, в том числе путем зачеркивания, а также с использованием корректирующих средств не допускаются.

Уведомление может быть представлено в подразделение по вопросам миграции непосредственно или через МФЦ либо почтовым отправлением.

Лицо, подающее уведомление, обязано представить уполномоченному должностному лицу подразделения по вопросам миграции, МФЦ или организации федеральной почтовой связи документ, удостоверяющий его личность.

(Приказ МВД России от 18.03.2019 N 142)

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

С 29 июля 2019 года новый административный регламент определяет порядок оказания ФСС РФ и его территориальными органами (региональными отделениями ФСС РФ и их филиалами) указанной государственной услуги.

Заявителями на получение государственной услуги являются:

— юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ и нанимающие граждан РФ);

— физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Прием расчета, поступившего в ФСС РФ, в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации заявителя, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления. Прием расчета, поступившего в выходной (нерабочий или праздничный день), осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Одновременно утрачивает силу Приказ Минтруда России от 20.03.2017 N 288н, которым был утвержден ранее применявшийся административный регламент.

(Приказ ФСС РФ от 29.03.2019 N 133, Приказ Минтруда России от 02.04.2019 N 200н)

ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Требования распространяются на организации, имеющие лицензию (либо обратившиеся за ее получением) на осуществление деятельности по производству и обороту (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции (кроме пива, напитков, изготавливаемых на его основе, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей продукции (за исключением спиртосодержащих лекарственных средств и медицинских изделий). Требования к складским помещениям не применяются к помещениям, используемым КФХ и ИП, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, при производстве и обороте произведенной винодельческой продукции.

(Приказ Минфина России от 17.12.2018 N 272н)