Позиция предпринимателей и Уполномоченных по защите их прав из разных регионов наконец-то услышана. Теперь решение о размещении нестационарных торговых объектов на придомовых территориях собственники могут принимать самостоятельно, а органы местного самоуправления в правилах благоустройства не должны этому препятствовать. Об этом говорится в Постановлении Конституционного суда РФ № 14-П от 19 апреля 2021 года.
Противостояние между предпринимателями и чиновниками на местах по этому вопросу длится уже несколько лет. Напомним, с жалобой на запрет органов местного самоуправления устанавливать ларьки и торговые павильоны на придомовых территориях в Конституционный суд обратились предприниматели из Ярославля, Перми и Калининграда. Бизнес-омбудсмены также направили обращения в КС в их поддержку.
Если раньше в Ярославле жильцы многоквартирных домов могли на своей придомовой территории разместить ларек, то есть сдать часть участка в аренду предпринимателю, а полученные средства использовать на общедомовые нужды, то сейчас они этого сделать не могут. Такие изменения в правила благоустройства были внесены мэрией Ярославля в 2018 году, хотя федеральный закон о торговой деятельности позволяет этот делать.
Не найдя защиты в судах общей юрисдикции, некоторые ярославцы дошли до Конституционного суда, где с аналогичными проблемами к ним присоединились предприниматели из двух других регионов.
«Мы отстаивали интересы наших заявителей сначала в Ярославском областном суде, затем в апелляционной и кассационной инстанциях в Москве, однако все они оставили требования предпринимателей без удовлетворения. Позиция о том, что органы местного самоуправления не могут устанавливать абсолютный запрет на размещение НТО на придомовых территориях, была сформулирована в Определении Конституционного суда еще в конце 2019 года. Но чиновники и суды общей юрисдикции данное определение игнорировали. Поэтому было решено консолидировать усилия с другими регионами и поднять этот сложный вопрос еще раз. В результате сегодня мы имеем Постановление, а не Определение Конституционного суда. Это значит, что ранее принятые судебные решения по правилам благоустройства должны быть пересмотрены. Постановление КС окончательное и обжалованию не подлежит», — подчеркнул Уполномоченный по защите прав предпринимателей регионе Альфир Бакиров.
В течение одного года со дня вступления в силу Постановления органы местного самоуправления должны привести правила благоустройства в соответствие с документом и убрать из них абсолютный запрет на размещение НТО на придомовых территориях. Если же в указанный срок изменения в правила внесены не будут, то по его истечению данный запрет более не будет подлежать применению, постановил Конституционный суд.