Переславская городская Дума направила на доработку проект решения, который вносит ряд изменений в правила благоустройства и накладывает дополнительные обязательства на бизнес-сообщество города.
Предлагаемые изменения связаны с положениями федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, согласно которым в правилах благоустройства муниципальных образований может быть предусмотрено участие собственников зданий и земельных участков в содержании прилегающих территорий, в том числе, и финансовое.
Проект решения Думы предполагает, что собственники должны производить «качественную и своевременную» уборку и уход за зелеными насаждениями в летний период, а в зимний не только убирать снег и лед, но и организовывать их вывоз. К «прилегающим территориям» в документе отнесены тротуары, дворовые территории, зеленые насаждения, газоны, которые ограничены полосой отвода автомобильной дороги или границей другого объекта.
Планируемые изменения вызвали вопросы у регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей Альфира Бакирова. «Мы считаем, что определение границ прилегающей территории в метрах, как это сделано в проекте решения, недостаточно для того, чтоб собственники четко понимали зону своей ответственности. Для этого необходима схема — наглядное графическое изображение границ прилегающей территории, иначе споры неизбежны. Во-вторых, в документе имеют место быть неопределенные формулировки, что создает возможность для широкого усмотрения со стороны контрольно-надзорного органа. Но главное, что на владельцев возлагается обязанность по вывозу с прилегающей территории убранного снега, колотого льда и прочих отходов. В нынешних экономических условиях возлагать на граждан, в том числе на предпринимателей, дополнительные обязанности, которые потребуют значительных финансовых вложений – аренды грузового транспорта, оплаты труда рабочих – недопустимо. Подчеркну, что нововведения коснутся не только бизнеса, но и собственников помещений в многоквартирных домах, у которых прилегающая территория не включена в состав общедомового имущества МКД, а значит, ее содержание потребует дополнительных расходов», — считает бизнес-омбудсмен.
Он отметил, что федеральным законом установлено лишь участие собственников в содержании прилегающих территорий, а не исполнение этих функций в полном объеме. Более того, если в будущем в Ярославской области за несоблюдение правил благоустройства в части содержания прилегающих территорий будет введена административная ответственность, то предприниматели и физлица неизбежно столкнутся с необоснованным привлечением к административной ответственности и штрафами.
Эти и другие замечания были направлены Уполномоченным в адрес городской Думы Переславля. По решению депутатского корпуса проект решения был отправлен на доработку. В аппарате бизнес-омбудсмена планируют мониторить, какой будет новая редакция документа.