4 сентября 2025 года в здании Совета городского округа прошло заседание рабочей группы под председательством муниципального депутата Ирины Сахаровой и с участием бизнес-омбудсмена Альфира Бакирова. В присутствии руководителей управляющих компаний, депутатов муниципального Совета и сотрудников управления муниципального контроля администрации городского округа было положено начало большой совместной работе по формированию списка конструктивных предложений для внесения необходимых изменений как в региональное, так и федеральное законодательство.
Конечно же, голос одного округа не может повлиять на решения, принимаемые в Ярославской областной и тем более Государственной Думе. Однако, прошедшее в четверг заседание отражает ту обеспокоенность, которую уже сейчас проявляют муниципальные депутаты, когда речь заходит о применении норм закона Ярославской области от 3.12.2007 № 100-З «Об административных правонарушениях» и местных правил благоустройства. Как отметили руководители рыбинских управляющих компаний, возглавляемые ими организации в перспективе могут столкнуться с угрозой банкротства из-за налагаемых штрафов. Кроме того, сегодня отсутствует действенный механизм наказания тех, кто является непосредственной причиной возникновения некоторых из нарушений. Так, из-за незначительности ущерба силовые органы отказывают в возбуждении уголовных дел по факту вандализма (например, при нанесении граффити на стены домов), но при этом управляющие компании платят высокие штрафы, размеры которых доходят до 300 тысяч рублей при повторном нарушении, вероятность которого крайне велика.
Ирина Сахарова задалась вопросом, как применяются нормы закона к объектам с долевой собственностью – на кого именно накладывается штраф за граффити в случае, когда строением владеют сразу несколько (речь может идти о десятках) человек и организаций? Также Ирина Владимировна отметила, что упор должен быть сделан не на сбор штрафов, а на соблюдение правил благоустройства – и не только самими управляющими компаниями и предпринимателями, но и городской администрацией, и всеми бюджетными учреждениями, включая больницы, школы и детские сады. Эта позиция была поддержана бизнес-омбудсменом.
Муниципальный депутат Александр Осипов в качестве довода о необходимости внесения изменений в нормы закона 100-З привёл любопытный факт: часть штрафов за нарушение правил благоустройства оспариваются в конечном итоге в суде. И если принято решение в пользу предпринимателя или управляющей компании, то судебные издержки ложатся дополнительным бременем на городской бюджет. Выслушав собравшихся, Альфир Бакиров предложил решать вопрос системно, через изменение федерального законодательства об административных правонарушениях.
На первом заседании в Рыбинске все участники успели подробно изложить свои позиции. Дальше рабочей группой будут выработаны чёткие рекомендации, и бизнес-омбудсмен Альфир Бакиров надеется, что аналогичные процессы пройдут и в других муниципалитетах региона, что позволит сформировать единую позицию для её отстаивания на вышестоящих уровнях. Главное, найти общий вектор развития с властью (региональной и федеральной) и не допустить в конечном итоге такого положения дел, когда управляющие компании начнут отказываться от домов из-за непосильных штрафов, а для ярославских предпринимателей наказания за нарушение правил благоустройства станут своеобразным налогом, взимаемым на регулярной основе.
