Добрый день, уважаемые коллеги!
Заставка Как известно, тема ЖКХ является одной из наиболее актуальных для жителей любого региона и, по нашей информации, наряду с вопросами социального характера лидирует среди обращений в адрес региональных общественных приемных по всей стране.
Слайд 2
Слайд 3 Наша активная работа в сфере ЖКХ началась с реализации проекта «Управдом», стартовавшего в августе 2009 года. Его цель — защита интересов собственников жилья, взаимодействие со всеми субъектами рынка ЖКХ и, конечно, решение проблем конкретных людей.
Слайд 4 Зарождение проекта обусловлено целым рядом факторов и изменений, происходящих на тот момент в стране. Они отражены на текущем слайде, поэтому останавливаться на них не буду.
Слайд 5 Свою работу с населением мы начали с создания общественных структур. Это Ассоциация собственников жилья «Ярославия» и некоммерческие партнерства управляющих компаний, объединивших более 60 % управляющих компаний региона. Координатором проекта «Управдом» я стал еще в статусе депутата Ярославской областной Думы. С 2012 года после моего назначения руководителем общественной приемной партии «Единая Россия» в Ярославской области работа проекта перешла на площадку РОП. В настоящее время я являюсь председателем Наблюдательного совета Ассоциации собственников жилья «Ярославия».
Слайд 6 Организационно работа Ассоциации строится по территориальному принципу. В муниципальных образованиях из числа действующих депутатов назначены председатели наблюдательных советов, которые объединяют на площадке партии активных собственников жилья, представителей власти, управляющие и ресурсоснабжающие организации.
Слайд 7 Встречи Совета Ассоциации собственников жилья «Ярославия» с жителями муниципальных образований проводятся в два этапа. Сначала – личные приемы граждан мной, как руководителем региональной общественной приемной, которые проходят на площадке местных общественных приемных партии, затем – массовое мероприятие с целью просвещения населения по наиболее важным проблемам в сфере ЖКХ. Аудитория подобных встреч обычно насчитывает от 50 до 150 активных собственников жилья с обязательным участием представителей профильных департаментов, ресурсоснабжающих организаций, местной власти и Фонда капитального ремонта многоквартирных домов.
Слайд 8 В 2011 году Ассоциация собственников жилья начала выпуск своего печатного издания – газеты «Управдом», ставшей на тот момент настоящим ликбезом для населения по вопросам ЖКХ. Газета пользовалась большим спросом у жителей региона, а в 2015 году стала лауреатом ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА «ЖУРНАЛИСТЫ ЗА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ» в номинации «Лучшее специализированное печатное издание». К сожалению, по финансовым причинам газета «Управдом» не выходит уже порядка двух лет.
Также был создан интернет-портал «Управдом» (www.upravdom-yar.ru), где размещались контакты всех коммунальных и аварийно-диспетчерских служб, нормативно-правовые акты в сфере ЖКХ, проводилось он-лайн консультирование.
Слайд 9 Еще одним примером конструктивного взаимодействия между собственниками жилья и управляющими компаниями может служить областной конкурс «Лучший двор». В рамках конкурса дворы Ярославской области украсили цветочные клумбы, экзотические кустарники, малые архитектурные формы – жители и управляющие компании стремились показать себя с лучшей стороны. Постоянными членами жюри конкурса являлись секретари политсоветов партии «Единая Россия», руководители управляющих компаний, актив АСЖ «Ярославия». Условия и номинации конкурса позволяли поощрять всех участников.
Слайд 10 В 2017 году проект «Управдом» активно поддержало Правительство Ярославской области. С июня 2017-го выездные форумы «Управдома» прошли во всех муниципальных образованиях региона, участниками этих мероприятий стали более 2500 человек. В феврале 2018 года состоялся итоговый форум «Ярославский управдом», организаторами которого выступили Правительство области и региональная общественная приемная. Площадка собрала все заинтересованные в развитии сферы ЖКХ стороны.
Уважаемые коллеги! Прямой диалог с гражданами по вопросам ЖКХ принес положительные результаты. Количество обращений, связанных с некачественным предоставлением услуг ЖКХ, и в РОП, и в адрес Правительства области снизилось, но самое главное — управляющие компании стали более активно реагировать на жалобы жителей. Вопрос качества работы управляющих компаний из списка первоочередных ушел на пятую-шестую позицию. Жителей стали больше волновать вопросы начислений за коммунальные услуги и на общедомовые нужды, организации капитального ремонта, парковок и детских площадок, благоустройства придомовых территорий. В последние годы акцент сместился именно в этом направлении.
Слайд 11 В 2013 году на площадке региональной общественной приемной начал работу Консультационный центр по вопросам ЖКХ. Его создание было обусловлено необходимостью активизировать работу с населением. Гражданам требовались постоянные консультации, а подчас и юридическое сопровождение.
Информационно-просветительскую работу с населением возглавил специалист нашей общественной приемной. Работа ведется как в индивидуальном порядке (личные приёмы граждан, выезды к заявителям, телефон «горячей линии»), так и в групповом (семинары для активных собственников, старост МКД, председателей ТСЖ). Консультационные услуги оказываются в ежедневном режиме.
Слайд 12 Не менее 1 раза в квартал по итогам встреч проводится мониторинг проблем в сфере ЖКХ, для руководителей партийных и общественных структур готовится справка по наиболее острым вопросам. К ним относятся:
— качество предоставляемых услуг по водо- и теплоснабжению;
— начисление платы за коммунальные услуги, в том числе, на содержание общедомового имущества;
— вопросы организации капитального ремонта;
— уборка внутридворовых и внутриквартальных проездов;
— проблемы домов-«брошенок» (т.е. тех домов, где отсутствуют договоры с управляющими компаниями).
Особо проблемные вопросы выносятся на рассмотрение комиссии по обращениям граждан.
Слайд 13 С сентября 2014 года на территории Ярославской области начал реализовываться проект «Школа грамотного потребителя». Заявленные цели были те же – информационная и просветительская работа с населением, однако целевая аудитория расширилась за счет старшеклассников и молодежи. Сотрудники РОП и специалисты Консультационного центра в доступной и интересной форме организовали обучение молодого поколения азам грамотного и ответственного поведения собственников жилья. За несколько лет через «Школу грамотного потребителя» прошло около 1500 старшеклассников Ярославля и области, учащихся колледжей и вузов.
Несколько слов о том, как был выстроен алгоритм этой работы. Первым шагом стало согласование с департаментом образования Ярославской области возможности проведения обучающих семинаров на тему ЖКХ для учащихся и студентов. Вторым – оповещение через департамент школ и вузов о наших мероприятиях в рамках проекта. На третьем этапе мы составили график проведения занятий в соответствии с заявками, поступившими из всех муниципальных образований Ярославской области.
В проект были вовлечены депутаты различных уровней и представители Правительства региона. Первая часть занятий – общественно-познавательная, она посвящена работе органов власти Ярославской области и их взаимодействию с общественными институтами. Вторая часть – основам жилищно-коммунального хозяйства, энергосберегающим технологиям и менталитету ответственного собственника. Главное, на что мы делали упор, — научить молодежь рациональному использованию коммунальных ресурсов в повседневной жизни. Отзывы о проекте имеют только высокие оценки.
С 2015 года в рамках проекта «Школа грамотного потребителя» начал работать «Народный клуб», в состав которого вошли председатели ТСЖ и советов домов. За счет этой площадки мы не только активизировали работу с населением, но и расширили аудиторию наших сторонников и лояльных к партии граждан.
Слайд 14 Коллеги, это положительные моменты в нашей деятельности. Теперь о трудностях, с которыми мы сталкиваемся на этом пути.
Первое. Это ограниченность ресурсов (как человеческих, так и материальных). Финансирование наших проектов всегда идет очень сложно. Найти и привлечь к работе в РОП специалистов в сфере ЖКХ тоже непросто. Вопрос материальной заинтересованности в большинстве случаев становится определяющим.
Второе. Недостаточная информированность населения о возможностях получения помощи и участия в мероприятиях «Школы грамотного потребителя». С приостановкой выпуска газеты «Управдом» мы потеряли мощный инструмент, позволяющий выстраивать качественную коммуникацию с населением.
Третье. Слабая заинтересованность в реализации проекта со стороны органов власти региона и органов местного самоуправления. В ряде случаев без использования административного ресурса бывает непросто решить некоторые организационные моменты: к примеру, обеспечить присутствие на встрече экспертов и представителей органов власти, найти помещение для встречи с собственниками.
Слайд 15 Проанализировав все плюсы и минусы своей работы, мы разработали алгоритм успешной реализации проектов в сфере ЖКХ.
Слайд 16 Главные составляющие успеха это:
- Непосредственное участие и вовлеченность руководителя региональной общественной приемной в консультационную работу по вопросам ЖКХ;
- Наличие специалиста с опытом практической работы в различных структурах ЖКХ;
- Наличие опытного юриста в штате РОП с практикой претензионной и судебной работы;
- Позитивный психоэмоциональный настрой сотрудников, стрессоустойчивость в условиях негативных ситуаций, а порой и провокационного поведения со стороны заявителей;
- Отдельный кабинет и технически оснащённое рабочее место для работы с гражданами;
- Умение работать в разнообразных индивидуальных и групповых организационных формах, на выездных массовых мероприятиях.
Слайд 17 Теперь риски в реализации проектов.
Слайд 18 Наиболее серьезный среди них — отсутствие взаимодействия между региональной общественной приемной, органами власти и депутатским корпусом. Важно, чтобы правила игры были едиными, чтобы все участники процесса были нацелены на решение проблем граждан.
Для тех, кто будет реализовывать этот проект на территории своих регионов, отдельной проблемой может стать ситуация, когда владельцем управляющей компании является видный «единоросс». Каким бы влиятельным человек в партии ни был, если конфликт выходит в публичное поле, любой руководитель всегда стремится найти компромисс, сохранить свой имидж и деловую репутацию. Мы этим активно пользуемся.
Слайд 19 KPI реализации проекта.
Слайд 20 Основные показатели нашей работы — максимальный охват населения, массовость проведения мероприятий, их периодичность не реже одного раза в полугодие в каждом муниципальном образовании.
Слайд 21 Для информации:
— за 7 лет работы проконсультировано 5070 человек (фактически каждый третий заявитель, обратившийся в РОП);
— проведено 144 выезда в муниципальные образования, в рамках которых проконсультировано более 700 человек;
— в РОП проведено 72 тематических семинара по вопросам ЖКХ для старшеклассников и студентов (общее количество участников — 1502 человека).
Главное для нас в этой работе – удовлетворенность населения качеством оказанной помощи со стороны сотрудников РОП. Благодаря проводимой консультационной работе и юридическому сопровождению заявителей, нам удалось сформировать аудиторию, которая позитивно относится к нашей работе и откликается на предложения.
Слайд 22 И в заключение несколько слов о наших планах. Для молодежной аудитории специалистами центра была разработана развлекательная игра по тематике ЖКХ. На наш взгляд, интерактивная форма привлечет больше потенциальных участников в «Школу грамотного потребителя», нежели привычный лекционный формат. Старт проекта был запланирован на начало 2020 года, однако из-за ограничительных мероприятий начало его реализации перенесено на сентябрь 2021 года.
Также мы, понимая всю важность каналов связи с населением, сейчас изыскиваем технические возможности для размещения в социальных сетях рубрики «Приёмная разъясняет. Приёмная рекомендует». Соответствующие договоренности с исполнительным комитетом партии уже достигнуты.
Слайд 23 Коллеги, на этом у меня все. Благодарю за внимание и готов ответить на ваши вопросы.