Описание проблемы
К Уполномоченному обратились владельцы предприятия ООО «Импульс» (далее — заявители). По результатам проведения открытого конкурса ООО «Импульс» получило право заключения договора поставки мазута топочного для нужд МУП Рыбинского муниципального района «Коммунальные системы». Однако, по словам заявителей, руководитель муниципального унитарного предприятия в нарушение всех законодательных норм не исполнял указанный контракт, продолжая закупать топливо у сторонних организаций.
Принятые меры
Для принятия соответствующих мер по данному факту Уполномоченным было направлено обращение в Рыбинскую городскую прокуратуру, сотрудники которой провели проверку соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг муниципальным унитарным предприятием Рыбинского муниципального района «Коммунальные системы».
В ходе проверки факты, изложенные заявителями, нашли свое подтверждение. Сотрудниками прокуратуры было установлено, что по результатам проведения открытого конкурса на право заключения договора поставки мазута топочного для нужд муниципального унитарного предприятия победителем действительно было признано ООО «Импульс», договор поставки с которым уже заключен. Однако до настоящего времени оставались неподписанными спецификации к договору, определяющие объемы поставки и являющиеся неотъемлемой его частью.
Также было установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного в установленном порядке Положения о закупках товаров, работ, услуг МУП РМР ЯО «Коммунальные системы» уклоняется от подписания спецификаций и исполнения обязательств по договору поставки с ООО «Импульс», закупая при этом аналогичный товар у иных поставщиков без законных на то оснований.
Таким образом, действия МУП нарушают права и законные интересы ООО «Импульс» на осуществление свободной предпринимательской деятельности в условиях добросовестной конкуренции. По результатам прокурорской проверки главе Рыбинского муниципального района было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.