Несвоевременное исполнение обязательств по государственным и муниципальным контрактам, административное давление на бизнес, вопросы контрольно-надзорной деятельности — таковы главные «камни преткновения», которые мешают эффективному развитию малого и среднего бизнеса в Ярославской области. На состоявшемся 4 апреля заседании Ярославской областной Думы региональный Уполномоченный по защите прав предпринимателей Альфир Бакиров представил депутатам Ежегодный доклад о своей деятельности.
Бизнес-омбудсмен сообщил, что за время существования аппарата Уполномоченного – с 2013 года — были приняты заявления более чем от 3,5 тысяч человек, что составляет около 8% от общего количества представителей малого и среднего бизнеса в регионе. Только в 2016 году зарегистрировано 859 обращений, наибольшее количество от предпринимателей из областного центра. В прошлом году Уполномоченным проведено 15 выездных встреч с представителями бизнеса в различных муниципальных образованиях области, специалистами аппарата дано 668 устных консультаций.
Особо Альфир Бакиров остановился на неблагоприятных условиях, которые препятствуют созданию комфортного бизнес-климата в регионе. Он констатировал, что, к сожалению, проблемы прошлых лет — низкая доступность кредитных ресурсов, вопросы участия в закупках, наличие долгов перед предпринимателями по государственным и муниципальным контрактам, административные барьеры – плавно перетекли и в наступивший 2017 год. Продолжает расти в регионе и число проверок по отношению к субъектам малого и среднего предпринимательства, несмотря на прямые указания Президента РФ. О нарастании негативных факторов в бизнес-среде также свидетельствуют результаты проведенного в январе-феврале 2017 года исследования предпринимательского климата. «Большая часть опрошенных предпринимателей – почти 70 % — склонны к умеренным оценкам условий для ведения бизнеса. Состояние своего бизнеса по сравнению с прошлым годом отрицательно оценили более половины респондентов. С 2013 года этот показатель вырос на 18%, что демонстрирует нарастание ярко выраженных негативных тенденций в бизнес-среде», — сказал Альфир Бакиров.
Актуальные вопросы, которым в своем докладе ярославский защитник бизнеса уделил особое внимание, — это некачественная подготовка технических заданий чиновниками при организации конкурсных процедур и пресловутая проблема нестационарной торговли. Он призвал власти муниципальных образований искать компромиссные решения с бизнесом, начиная от архитектурного облика торговых павильонов и заканчивая ассортиментом предлагаемых товаров. В качестве примера бизнес-омбудсмен привел Ярославль, где этот процесс наконец-то перешел в русло диалога.
В завершение доклада Альфир Бакиров сделал акцент на приоритетных направлениях работы аппарата Уполномоченного в 2017 году – это предстоящий переход на онлайн-кассы, повышение тарифов в системе Платон и организация грузоперевозок по территории Ярославской области большегрузными автомобилями, а также определение налога на имущество предпринимателей, исчисляемого из кадастровой стоимости.
Депутаты задали Уполномоченному ряд вопросов, в том числе и о взаимодействии с органами исполнительной власти.
В заключение Альфир Бакиров попросил законодателей еще раз рассмотреть мотивированное предложение аппарата Уполномоченного о внесении изменений в региональный закон «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов». «По-прежнему настаиваю, что процедурой ОРВ должны быть охвачены все муниципальные районы и городские округа области, чтобы предприниматели имели право участвовать в публичных консультациях при разработке проектов НПА, так или иначе затрагивающих сферу их деятельности», — резюмировал он.
Также Уполномоченный предложил депутатам создать рабочую группу и рассмотреть на профильном Комитете проблемы бизнеса, озвученные в докладе.
