11 марта на заседании комитета Ярославской областной Думы по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству Альфир Бакиров представил депутатам Ежегодный доклад о результатах деятельности возглавляемого им государственного органа за 2013 год.
К слову, институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей был сформирован в нашем регионе в октябре 2013 года. Однако даже за такой короткий срок для десятков предпринимателей он стал единственным эффективным инструментом защиты своих прав. Бизнес-омбудсмен рассказал депутатам о постоянном росте количества обращений от предпринимателей, что свидетельствует о доверии к новому госоргану.
— За последний квартал 2013 года в адрес аппарата Уполномоченного поступило 95 обращений от 271 предпринимателя, — пояснил Альфир Бакиров. – Больше половины всех жалоб от предпринимателей касалась восстановления или защиты их нарушенных прав и законных интересов. Особенно хотелось бы отметить, что показателем успешности работы аппарата Уполномоченного является количество обращений с успешным финалом. В отчетном периоде этот показатель составил 57 %.
В своем выступлении бизнес-омбудсмен подчеркнул, что представленный доклад имеет особое значение не только потому, что является первым отчетом о деятельности института Уполномоченного в регионе, но и потому что в нем были впервые сформулировали актуальные системные проблемы, которые существуют в сфере предпринимательства, а также пути их решения в виде семи федеральных и региональных законодательных инициатив. Некоторые из предложений вызвали вопросы у депутатов. В частности об устранении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, введенных ярославскими законодателями ровно год назад. Алексей Калганов отметил, что в данном случае необходимо соблюсти «золотую середину», чтобы восстановив в правах предпринимателей, не нарушить права обычных граждан, проживающих в домах, где расположены организации общественного питания.
— Действительно, проблема мелких кафе и так называемых «бистро», постоянными посетителями которых являются граждане, систематически злоупотребляющие алкоголем, существует. Я предлагаю более детально проработать этот вопрос в рамках рабочей группы, которую необходимо создать при профильном комитете, — заявил Альфир Бакиров.
Активное обсуждение на комитете вызвала тема монополизации рынка такси федеральными диспетчерскими службами и отсутствие контроля в этой сфере.
— Только за 2012 — 2013 год в регионе разорилось более 60 предпринимателей, осуществлявших таксомоторные перевозки. В настоящее время в области работает лишь 9 организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров и багажа с использованием легковых такси. Из них 4 – представители крупных сетевых структур, которые охватывают более 90% рынка данного вида услуг, — рассказал Альфир Бакиров, отвечая на вопросы депутатов. – Хочу обратить внимание, что эти перевозчики не имеют на территории области никаких представительств и филиалов и соответственно налоги в областной бюджет не платят.
Аппаратом Уполномоченного был подготовлен целый ряд изменений и поправок в отдельные законодательные акты, регулирующие деятельность таксомоторных перевозчиков. Все они представлены в Ежегодном докладе бизнес-омбудсмена.
В ходе дальнейшего обсуждения доклада депутат Ярославской областной Думы Александр Гончаров поинтересовался у защитника бизнеса, какие меры кроме запланированного увеличения штата сотрудников можно предпринять в связи с постоянным увеличением количества обращений. Альфир Бакиров рассказал о формировании при Уполномоченном такого общественного института, как Общественная приемная, куда поступают все обращения, прежде чем над ними начинают работать юристы.
— Кроме того, при Уполномоченном создан Общественный экспертный совет, который рассматривает наиболее резонансные жалобы и обращения бизнесменов. Его членами стали 28 человек, среди них: лидеры региональных общественных организаций предпринимателей, лучшие юристы области, члены профильного департамента Правительства региона и депутаты Ярославской областной Думы. С некоторыми из юристов уже подписаны соглашения PRO-BONO, которые подразумевают бесплатное сопровождение определенного количества дел предпринимателей в судах, — прокомментировал Уполномоченный.
После острого обсуждения Ежегодного доклада в рамках комитета, большинством голосов парламентарии поддержали включение отчетного документа Уполномоченного в повестку дня одного из ближайших заседаний Ярославской областной Думы. До этого времени депутаты смогут ознакомиться с первыми предложениями бизнес-омбудсмена в законодательные инициативы. Уже в течение ближайшей недели они будут внесены в местный парламент депутатами, которые поддержали предложения Альфира Бакирова, направленные на создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в нашем регионе.
