29 апреля Уполномоченный по защите прав предпринимателей выступил на заседании Ярославской областной Думы с отчетом о результатах своей деятельности за 2013 год.
Повестка заседания в этот день оказалась очень насыщенной и была рассчитана с самого утра вплоть до окончания рабочего дня. В ее первоначальном варианте значилось 26 вопросов. Открывая заседание, депутаты проголосовали за включение в ее состав дополнительных вопросов. Таким образом, повестка дня удлинилась еще на 6 пунктов. Поэтому решение ярославских парламентариев выслушать отчет бизнес-омбудсмена третьим пунктом, сразу же после отчетного доклада главы региона Сергея Ястребова, Альфир Бакиров расценил как живой интерес законодателей к проблемам ярославских предпринимателей.
Говоря о результатах работы института Уполномоченного в области, Альфир Бакиров привел следующие цифры: за три месяца прошлого года в аппарат Уполномоченного поступило 95 обращений от более чем двух сотен предпринимателей. Для информации: на сегодняшний день общее количество обращений в аппарат Уполномоченного – 186 (от почти пятисот предпринимателей и организаций).
Уполномоченный не стал углубляться в организационные вопросы деятельности государственного органа, которые, к слову, в Ярославской области были успешно решены еще в ходе становления института бизнес-омбудсмена, а сразу перешел к наболевшим вопросам, не дающим предпринимателям региона жить и развиваться.
— По итогам работы юристов аппарата Уполномоченного с обращениями был сформулирован список основных системных проблем бизнеса, в который вошли вопросы, связанные с арендой и выкупом недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, систематическое нарушение прав предпринимателей органами власти. Убыль предпринимателей в области сами бизнесмены объясняют значительным ростом суммы страховых взносов и других обязательных платежей, а также вытеснением местных товаропроизводителей с рынка сетевыми структурами, — так прокомментировал Альфир Бакиров данные статистики, согласно которым за последний год только в Ярославле численность предпринимателей сократилась с 25 тысяч до 16.
Оживление в зале заседаний вызвала тема монополизации рынка такси федеральными диспетчерскими службами и отсутствие контроля в этой сфере. Среди депутатов прозвучало мнение о том, что для большинства потребителей главное – это стоимость поездки, а то, где зарегистрированы машины и организации, не столь важно. Бизнес-омбудсмен категорически не согласился с такой позицией, объяснив, что в случае дорожно-транспортного происшествия с причинением вреда здоровью претензии предъявить будет некому.
— Мы выступаем за то, чтобы перевозчиками могли стать только организации, зарегистрированные на территории Ярославской области. Это принесет региональному бюджету далеко не лишние деньги в виде налоговых отчислений, которых область лишена сейчас, — привел очередной довод Альфир Бакиров. — Юристами аппарата Уполномоченного совместно с представителями региональной ассоциации таксистов уже подготовлен ряд изменений в федеральное законодательство. Опираясь на мнение легальных ярославских перевозчиков, мы сформулировали более строгие правила выдачи разрешений на перевозку пассажиров легковыми такси и обозначили в своих поправках необходимость постоянного обмена информацией между налоговым органом и органом, уполномоченным на выдачу разрешений. Это поможет избежать ситуации, которую сейчас мы наблюдаем сплошь и рядом: таксисты оформляют ИП, получают разрешение, а затем ликвидируют ИП, чтобы не платить налоги.
По результатам изучения обозначенных системных проблем предпринимателей аппаратом Уполномоченного были разработаны предложения по совершенствованию действующего законодательства и сформулированы предложения в законодательные инициативы. Уполномоченный подчеркнул, что это стало возможным благодаря непосредственному участию в процессе представителей бизнес-сообщества: Ярославского отделения «ОПОРЫ РОССИИ», Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при губернаторе области, областной Торгово-промышленной палаты, «Деловой России», «Движения предпринимателей и налогоплательщиков», экспертного сообщества и других общественных объединений. Альфир Бакиров также поблагодарил депутатов Ярославской областной Думы за помощь при реализации предложений делового сообщества.
Законодатели поинтересовались у регионального Уполномоченного, как он видит будущее предпринимателей после вступления в силу нашумевших поправок в налоговый кодекс.
— Налог вводится в отношении трех категорий объектов недвижимости: административно-деловые, торговые центры, нежилые торговые помещения для бытового обслуживания, офисов и общепита. Региональные законы могут устанавливать ставки дифференцированно. Уже подсчитано, что емкость этого рынка – 250 миллиардов (!) рублей. Наше предложение заключается в том, чтобы малые предприятия, которые платят ЕНВД, и предприниматели, пользующиеся патентом, не уплачивали этот налог, — подытожил бизнес-омбудсмен.
Завершая выступление, защитник бизнеса обратил внимание депутатов на то, что практически все предложения предпринимателей, проанализированные и подготовленные юристами аппарата регионального Уполномоченного, вошли в Ежегодный доклад федерального Уполномоченного главе государства. Альфир Бакиров призвал депутатов и представителей всех ветвей власти к более тесному сотрудничеству. По мнению защитника бизнеса, слаженные действия должны принести вполне конкретный результат – увеличение оборота продукции, произведенной малыми и средними предприятиями и индивидуальными предпринимателями в регионе.
Депутаты в очередной раз отметили активную позицию Альфира Бакирова в деле защиты прав предпринимателей. Поскольку многие парламентарии лично знакомы с бизнес-омбудсменом, который на протяжении двух созывов подряд был их коллегой, они пожелали ему не терять «запала» и продолжать также уверенно отстаивать интересы бизнеса в Ярославской области.
Выступление на заседании Ярославской областной Думы 29 апреля 2014 года
Презентация для выступления на заседании Ярославской областной Думы 29 апреля 2014 года
