9 апреля Уполномоченный по защите прав предпринимателей Альфир Бакиров принял участие в заседании Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при губернаторе Ярославской области.
Повестка дня включала в себя обсуждение ключевых вопросов развития бизнеса в так называемое «особое время»: плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики, мер по снижению налоговой нагрузки для малого и среднего бизнеса, а также создание благоприятного инвестиционного климата в регионе. Как отметил в своем выступлении глава региона Сергей Ястребов, в Ярославской области будет продолжена реализация всех существующих программ поддержки предпринимателей.
– Мы будем помогать предпринимателям в преодолении той трудной ситуации, которая сегодня сложилась в экономике. Но мы рассчитываем и на новые инициативы, обновление бизнес-среды в Ярославской области, – сказал Сергей Ястребов. – У нас порядка 32 тысяч малых и средних предприятий – 50 тысяч вместе с микропредприятиями, которые в составе региональной экономики составляют 21,6 процента – это 5-е место в ЦФО, что в целом хорошо. Однако вызывает обеспокоенность отсутствие роста показателей, мы стоим на месте. Президент на заседании Госсовета в минувший вторник поставил задачу к 2020 году удвоить долю среднего и малого бизнеса. Это сложная, но достижимая задача, и мы должны грамотно выстроить совместную работу, чтобы получить желаемый результат.
Таких результатов, по мнению заместителя председателя Правительства региона Михаила Крупина, курирующего вопросы инвестиционной деятельности, можно достичь, предоставив предпринимателям дополнительные льготы и поддержку. В частности, на Корсовете говорили о расширении перечня видов деятельности, для осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения, снижении ставки налога для налогоплательщиков, применяющих ЕНВД, с 15 процентов до 7,5 процента, установление налоговой ставки в размере 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в отдельных отраслях экономики Ярославской области.
Отметим, что на практике в регионе сейчас реализуется только последняя мера. 27 марта в Ярославскую областную Думу был внесен проект соответствующего закона. Документ предусматривает установление ставки налога в размере 0% для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве ИП, осуществляющих 42 различных вида предпринимательской деятельности. По предварительным данным его планируется рассмотреть на очередном заседании областной Думы, которое состоится 28 апреля. Остальные региональные меры поддержки, как заверяют в правительстве, будут рассматриваться только после принятия пакета федеральных законов. Это относится к таким инициативам как снижение суммы социальных страховых выплат до 14%, расширение доступа малых и средних предприятий к участию в госзакупках до 25%, увеличение суммы микрозайма для бизнеса до 3 миллионов рублей сроком на 2-3 года, введение патента для самозанятых граждан, незарегистрированных в качестве ИП.
Сами предприниматели, пришедшие на заседание, обратили внимание губернатора сразу не несколько вопросов, с которыми связаны основные трудности ведения бизнеса. В частности речь зашла о недоступности кредитов бизнесу под небольшой процент, о кадровом дефиците в регионе, о необходимости рассмотреть возможность снижения тарифов на электро- и тепловую энергию для небольших сельскохозяйственных предприятий, о налоге на имущество для индивидуальных предпринимателей, которые попросту не вошли ни в один льготный перечень: ни как юридические, ни как физические лица.
— То, что на уровне региона стали уделять больше внимания развитию и поддержке малого и среднего бизнеса – очень важно, — прокомментировал итоги заседания Альфир Бакиров. — При этом в нынешнее непростое время поддержка нужна и тем, кто делает начальные шаги в бизнесе и тем, кто работает на рынке уже не первый год. Чтобы понимать, какие именно меры способны хоть немного смягчить последствия кризиса для представителей той или иной отрасли, нужно встречаться и разговаривать с людьми. Безусловно, говорить о повсеместном введении льгот в условиях жесткого дефицита регионального бюджета, говорить не приходится. Однако вспомним опыт Ульяновской области, когда в 2010 году она стала одним из первых субъектов в стране, где было законодательно введено понятие «начинающий предприниматель» и созданы комфортные условия для начала своего дела. Поясню: в то время для представителей малого и среднего бизнеса, применяющих упрощенную систему налогообложения, в течение первых двух налоговых периодов с момента регистрации были установлены льготные налоговые ставки в размере 5% вне зависимости от вида деятельности, и была введена минимальная ставка стоимости патента — 900 рублей в год. Таким образом, в рамках полномочий, данных федеральным законодательством, ульяновским властям удалось нормативно прописать преференции для начинающих предпринимателей. Многие оппоненты действующей власти говорили тогда о нерациональности этого шага и больших выпадающих доходах. Что же мы видим на практике? Снижение ставок не только не привело к сокращению доходов, но по таким налогам, как ЕНВД и УСН, там получили прирост 12%. Считаю, что к имеющемуся у коллег опыту нужно присмотреться.
По мнению регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей, пока идет подготовка федеральных инициатив по итогам прошедшего Госсовета по вопросам малого и среднего бизнеса муниципалитеты могли бы прислушаться к предложению председателя Координационного совета Александра Кучменко и ввести мораторий на повышение ставок аренды муниципального имущества и земли. Такая мера позволила бы не увеличивать финансовую нагрузку на предпринимателей, работающих внутри региона.
