17 марта Альфир Бакиров представил отчет о своей деятельности в 2014 году на комитете по экономической политике, инвестициям, промышленности и предпринимательству Ярославской областной Думы.
В итоговом докладе, который был передан законодателям, бизнес-омбудсмен остановился на основных аспектах своей работы, а также озвучил предложения, основанные на анализе обращений предпринимателей.
Альфир Бакиров обратил внимание депутатов на проблемные зоны в сфере бизнеса, которые определили сами бизнесмены в рамках проведенного Уполномоченным совместно с общественными объединениями предпринимателей исследования состояния делового климата в регионе. К основным «ограничителям» развития они отнесли: недоступность кредитных и финансовых ресурсов, нестабильность налоговой нагрузки и большое количество дополнительных платежей, вмешательство силовых структур в законную деятельность хозяйствующих субъектов, наличие административных барьеров, сложности во взаимоотношениях с энергоснабжающими организациями, ограничения в доступе к госзакупкам и закупкам госкомпаний, уголовно-правовая незащищенность предпринимателей и бизнеса.
— В 2013 мы выявили пять проблемных направлений, связанных с предпринимательской деятельностью, которые затрагивают совершенно разные сферы и касаются сотен предпринимателей. В 2014 году – к ним добавилось еще три. Но ни одна из проблем не нашла свое решение в прошедшем году. Чтобы дело сдвинулось с мертвой точки, нужно скоординировать усилия законодательной и исполнительной власти и совместно с предпринимательским сообществом обсудить все вопросы, препятствующие развитию предпринимательства в области, после чего выработать конкретные меры по их реализации, — считает региональный Уполномоченный.
Он поблагодарил ярославских законодателей за поддержку предложений об инициировании ряда законопроектов, с которыми в прошлом году выходил аппарат Уполномоченного. Это закон о такси, о техническом осмотре, о рекламе, а также технический регламент «О безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения» и предложения, касающиеся уголовно-правового законодательства по отношению к субъектам предпринимательской деятельности.
Говоря о проблемах ведения бизнеса на региональном уровне, Альфир Бакиров особо отметил темы, связанные с отсутствием в областном центре полноценной Схемы размещения рекламных конструкций и конкурсным отбором перевозчиков при организации транспортного обслуживания населения. В первом случае из-за неэффективного диалога власти с бизнесом практически все предприниматели, работающие на рынке наружной рекламы, оказались вне правового поля, а во втором – формальный подход областной прокуратуры и УФАС привел к тому, что из регионального бюджета были выделены почти миллионные субсидии по договорам, которые в ходе судебного разбирательства были признаны недействительными.
К слову, на очередном заседании Думы, 31 марта, ярославским депутатам предстоит рассмотреть законопроект, устанавливающий налоговую ставку в размере ноль процентов для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей при применении ими упрощенной и патентной систем налогообложения. Позиция Уполномоченного в данном случае: максимально расширить перечень сфер деятельности, на которые будут распространяться эти льготы, при этом на несколько лет «заморозить» принятие нормативных правовых актов, ухудшающих положение предпринимателей и не прошедших предварительное общественное обсуждение.
