Федеральный бизнес-омбудсмен, автор программы «Стратегия Роста» Борис Титов предложил провести масштабную реформу уголовно-правовой системы. Изменения планируется внести в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Административный кодекс, реформировать работу судов и правоохранительных органов, включая ФСИН.
В рамках реформы предлагается значительно расширить полномочия прокуратуры и Верховного суда, изменить принцип формирования судейского корпуса, декриминализовать часть экономических преступлений, сформировать финансовую полицию и ввести по экономическим преступлениям суд присяжных.
Также реформа предполагает существенное расширение прав прокуратуры в части возбуждения уголовных дел — возбудить уголовное дело можно будет только с согласия прокурора. То же относится к возобновлению расследования ранее приостановленных или прекращенных уголовных дел. Все меры пресечения, связанные с ограничением свободы, также должны избираться только с согласия прокуратуры.
В части экономических преступлений Борис Титов предлагает передать их расследование в компетенцию специально созданной силовой службы с полномочиями, аналогичными Guardia di Finanza, – итальянской финансовой полиции.
Наиболее легкие экономические статьи предлагается декриминализовать. Прежде всего, речь идет о ч.2 ст. 146 (Нарушение авторских и смежных прав), ч. 1-4 ст. 171.1 (Незаконное предпринимательство), ч.1 ст. 180 (Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг), ч.1 ст. 194 УК РФ (Уклонение от уплаты таможенных платежей). Для особо крупных размеров ущерба по статье 159 УК РФ «Мошенничество» предлагается ввести суд присяжных.
Принципиальные изменения затронут и судейский корпус. По мнению Бориса Титова на должности федеральных судей должны назначаться люди с опытом работы в адвокатуре или прокуратуре.
По аналогии с арбитражными судами предлагается развести кассационные и апелляционные инстанции территориально. Судьям, которые принимают решения о мере пресечения, необходимо запретить выносить приговор по существу дела, уверен Титов.
Также бизнес-омбудсмен предлагает существенно расширить полномочия Верховного суда РФ и дать ему право отменять вступившие в законную силу решения нижестоящих судов, которые грубо нарушают правовое единство страны. К исключительной компетенции Верховного суда Титов хочет отнести продление меры пресечения в виде содержания под стражей в третий и более раз.
Среди других предложений Бориса Титова — наведение порядка в сфере изъятия и возврата изъятого имущества и документов, обеспечение единства методик судебной экспертизы, приравнивание года нахождения в СИЗО к двум годам лишения свободы, а также ликвидация металлических клеток в залах суда.
Стоит отметить, что в результате схожих реформ в Казахстане общее число преступлений сократилось в 2 раза, а число экономических преступлений — в 4 раза. При этом выявление экономических преступлений в теневой сфере увеличилось в 1,5 раза, а число проверок бизнеса сократилось в 6 раз.
В материале использовано фото сайта http://3gpnews.ru (3GPNEWS — НОВОСТИ В РОССИИ И МИРЕ)