К бизнес-омбудсмену Ярославской области Альфиру Бакирову за консультацией обратился индивидуальный предприниматель с жалобой на то, что предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, поставлены в неравные условия по сравнению с плательщиками, применяющими другие режимы.
Следует отметить, что Министерством финансов Российской Федерации в феврале 2018 года издано письмо по вопросу определения базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения. В письме указывается, что в целях определения размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за соответствующий расчетный период для индивидуальных предпринимателей на УСН, величиной дохода является сумма фактически полученного ими дохода от осуществления предпринимательской деятельности за этот расчетный период. Данное положение касается предпринимателей как производящих, так и не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Расходы, предусмотренные статьей 346.16 Налогового кодекса, в этом случае не учитываются. Таким образом, взносы в Пенсионный фонд РФ при таком определении дохода для ИП на УСН значительно увеличиваются.
Ранее Конституционный Суд РФ в 2016 году и Верховный Суд РФ в 2017 году солидарно выразили позицию о том, что при определении дохода при исчислении страховых взносов должны учитываться фактически произведенные и документально подтвержденные расходы, непосредственно связанные с извлечением дохода.
А вот в июне 2018 года Верховный суд РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя о признании недействующим вышеназванного письма Минфина, позицию ведомства поддержал.
Следует отметить, что до введения в действие главы 34 Налогового кодекса РФ «Страховые взносы» индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, уже сталкивались с подобной проблемой. Действующий Закон № 212-ФЗ, устанавливающий порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для целей исчисления дохода, произведенные расходы также не учитывал.
В настоящее время судебная практика складывается не в пользу предпринимателей.
«Сейчас наша задача – опросить предпринимателей региона, применяющих УСН, и понять, насколько данная проблема актуальна для них, каков ее масштаб. Исходя из этих сведений, будем делать вывод, есть ли необходимость внесения изменений в налоговое законодательство на федеральном уровне», — резюмировал Альфир Бакиров.