В Ярославле уполномоченные по правам человека обсудят вопросы совершенствования механизмов своей работы. В областном центре 15 мая открылась первая межрегиональная научно-практическая конференция «Работа с обращениями граждан: опыт, проблемы, перспективы». Ее участниками стали правозащитники из 22 регионов Российской Федерации, в том числе из республики Крым.
В программе конференции запланирована работа по секциям, в рамках которых участники рассмотрят законодательные и организационные основы работы с обращениями, а также обменяются опытом. Помимо самих уполномоченных, в мероприятии примут участие представители прокуратуры Ярославской области, СУ СК РФ по Ярославской области, Управления Минюста РФ по Ярославской области, профессиональных и экспертных сообществ.
Одним из ключевых вопросов повестки дня является применимость в деятельности государственных правозащитников федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ. Не менее актуальной для уполномоченных в последние годы становится работа с сообщениями о нарушениях прав граждан в социальных сетях и на иных интернет-площадках, а также вопросы рассмотрения жалоб на территориальные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляется Президентом РФ, – УФСИН, Следственный комитет, УМВД, прокуратуру и судей. Кроме того, участники конференции обсудят проект федерального закона об основах деятельности региональных уполномоченных по правам человека, который готовится в настоящее время.
Как отметил уполномоченный по правам человека в Ярославской области Сергей Бабуркин, главная цель мероприятия — выработать общие подходы и позиции, а также способствовать совершенствованию работы с обращениями граждан.
Важность работы с обращениями граждан подчеркнул в своем приветственном слове и председатель Ярославской областной Думы Михаил Боровицкий: «На сегодняшний день актуальность работы с обращениями очень высока на всех уровнях власти. Для государства это очень важный механизм обратной связи: именно он является основой для повышения уровня доверия населения к власти».
Региональный бизнес-омбудсмен Альфир Бакиров, в свою очередь, рассказал участникам конференции о работе с обращениями граждан в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области. Он отметил, что за период существования аппарата принято более 4 600 заявлений от предпринимателей, проведено около 1700 устных консультаций и ряд семинаров. Отдельное внимание Альфир Бакиров уделил альтернативным инструментам работы с гражданами: сотрудничеству с юристами Pro Bono, Экспертными Советами, деятельности общественных помощников, Общественной приемной Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также сравнительно новому направлению – МФЦ для бизнеса.
«Мы стараемся охватить различные направления в работе с заявителями. В этом нам помогает продуктивное сотрудничество с различными институтами, в том числе, с Ярославской областной Думой. За 4 года существования аппарата нами было разработано более 70 законодательных инициатив. Правозащитные организации уполномоченных объединяют многие системные проблемы, для решения которых необходима совместная работа и активное взаимодействие», — резюмировал ярославский защитник бизнеса.
Планируется, что по итогам конференции будет разработан ряд предложений по проекту федерального закона о деятельности региональных уполномоченных, а также рекомендаций по некоторым направлениям работы с обращениями граждан.
