Ряд крупных предприятий региона собрались на базе санатория им. Воровского, чтобы обсудить вопрос увеличения платы за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения. Участниками совещания, прошедшего 21 июня, стали 17 организаций Ярославской области.
«За последние 8 месяцев в наш аппарат поступили 2 обращения от организаций региона, которые обеспокоены новыми тарифами за превышение установленных нормативов водоотведения, утвержденными в июне 2017 года постановлением областного Правительства. Администрация одной из них отмечает, что в результате принятия данного постановления ежемесячный платеж по данной статье расходов увеличился в 36 раз, до 216 тысяч рублей, при этом никаких изменений в составе сточных вод не произошло. При этом учреждение является старейшей здравницей средней полосы России, ничего не перерабатывает и не производит. По мнению руководства организации, новые тарифы являются экономически необоснованными, а такое резкое увеличение тарифов ведет к существенным затруднениям в ведении бизнеса», — комментирует региональный бизнес-омбудсмен Альфир Бакиров.
Не меньший рост цифр демонстрируют и другие предприятия-участники встречи – их ежемесячный платеж за сверхнормативное водоотведение с лета прошлого года стал составлять от 200 тысяч до 1 миллиона рублей.
Следует отметить, что постановление Правительства региона от 16.06.2017 №480-п «О взимании платы за сверхнормативный сброс сточных вод и (или) загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения Ярославской области» утверждает формулу, в соответствии с которой и определяется плата абонентов. Формула содержит два повышающих коэффициента: коэффициент за превышение, равный 25, и коэффициент компенсации, учитывающий дополнительные затраты организации и равный 30.
По словам начальника отдела правового обеспечения аппарата Уполномоченного Наталии Мамаевой, перед принятием данное спорное постановление не поступало на оценку регулирующего воздействия в аппарат бизнес-омбудсмена, которую, в соответствии с региональным законодательством, должны проходить все нормативные правовые акты, так или иначе затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Сам Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области мотивирует это тем, что постановление имеет низкую степень регулирующего воздействия, поэтому публичные консультации в отношении указанного документа не проводились, а заинтересованные органы об их проведении не извещались.
Юристы аппарата с данной позицией не согласны: введение дополнительного компенсационного коэффициента, безусловно, увеличивает административную нагрузку на предпринимателей области. «Мы известили департамент о своем отрицательном заключении на данный нормативный правовой акт, рекомендовали принять во внимание практику Костромской и Ивановской областей, однако до сих пор никакие изменения в постановление не внесены», — резюмировала Наталия Мамаева.
Участники совещания единодушно пришли к выводу, что введение норматива требует эколого-экономического обоснования, которого в постановлении №480-п не имеется, что нарушает права и законные интересы предпринимателей. А пока данный документ необходимо обжаловать.