В марте 2016 года в рамках подготовки Ежегодного доклада главе государства Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей организовал социологический опрос собственников и руководителей высшего звена средних и малых компаний об административной среде в Российской Федерации.
Всего в анкетировании приняли участие 1991 респондентов из 40 субъектов страны. Собственники и руководители компаний в сферах промышленного производства, сельского хозяйства, торговли и услуг оценили влияние административной среды на развитие малого и среднего бизнеса в России.
Согласно результатам опроса руководителей и собственников малых и средних предприятий в Ярославской области, больше половины (52%) отметили, что административная нагрузка на бизнес увеличилась, а 82% ответивших на вопросы считают, что происходящие кризисные явления в той или иной степени ухудшили ситуацию для развития предпринимательской деятельности в регионе. Поэтому на ближайшие 2-3 месяца руководители компаний готовы отказаться от планов по развитию бизнеса, ввести режим неполной занятости сотрудников, сократить персонал и в некоторых случаях – заработную плату.
На предложение оценить объем общей административной нагрузки на бизнес каждый четвертый бизнесмен ответил, что тратит на это более 20% от выручки, а каждый третий – от 5 до 10%. При этом подавляющее большинство респондентов (80%) считают, что максимальный объем административной нагрузки не должен превышать 5% от выручки предприятия.
По словам интервьюируемых из Ярославкой области, каждая пятая компания за прошедший год подверглась от 1 до 3 проверок. В целом по России показатель несколько выше – это более 40%.
Наибольшее число ревизий выполнили Федеральная налоговая служба России, Роспотребнадзор и МЧС России. Эти же ведомства фигурируют в первой тройке проверяющих организаций согласно общероссийским цифрам. За ними вот уже третий год подряд уверенно удерживают позиции Роструд и Ростехнадзор. По мнению бизнеса, обязательные для выполнения требования, исходящие от данных структур, влекут за собой наибольшие издержки для предприятий.
Интересно, что при ответе на вопрос об обоснованности претензий по выявленным нарушениям мнения респондентов, в компаниях которых в 2015 году проводились проверки, разделились: 57% бизнесменов согласились с тем, что в основном нарушения были обоснованы, а 28% заявили, что обоснованной была лишь часть выявленных нарушений.
При этом почти 50% опрошенных предпринимателей считают минимальными шансы выиграть судебное разбирательство в случае, если их оппонентом будут государственные структуры, и только 2% респондентов оценивают шансы как высокие.
Интересно, что по мнению половины респондентов, практика уплаты неформальных платежей для бизнесменов в большей степени является вынужденной мерой с целью сохранить свой бизнес при неблагоприятной административной среде, а не способом ухода от ответственности за нарушение закона.
По мнению 38% респондентов, наибольшее негативное влияние на бизнес оказало повышение ставок по кредитам и повышение кадастровой стоимости.
Результаты проведенного в Ярославской области опроса прокомментировал региональный Уполномоченный по защите прав предпринимателей Альфир Бакиров.
— Опрос показал, что далеко не все предприниматели чувствуют поддержку со стороны государственных органов, а принимаемые этими структурами меры считает малоэффективными. Предприятия сейчас не уверены в стабильности условий ведения бизнеса, чувствуют себя уязвимыми от внешних факторов. В частности, от возможного внезапного нормативного регулирования деятельности, следствием чего может стать дополнительная финансовая нагрузка на бизнес, что подчас и побуждает их сознательно идти на нарушения.