Одна из старейших организаций города Углича на протяжении 4-х лет не может получить деньги по договорам подряда за выполненные работы — муниципальные учреждения Угличского района задолжали предпринимателю более 15 млн рублей.
Совещание по данному обращению, поступившему в аппарат ярославского бизнес-омбудсмена Альфира Бакирова, состоялось 14 ноября. Его участниками стали сам предприниматель, представители областного департамента финансов, администрации Угличского муниципального района, прокуратуры и регионального УФСС.
По словам заявителя, на сегодняшний день количество неоплаченных муниципальных контрактов составляет 98. Арбитражным судом Ярославской области по результатам рассмотрения его исков к муниципальным заказчикам выдано 35 исполнительных листов, в том числе, судебных приказов, которые в установленном Бюджетным кодексом порядке направлены в Угличскую администрацию. Из-за хронических неплатежей организация находится на грани исчезновения: все возможные резервы, по словам руководства, исчерпаны, с января 2018 года по причине невыплаты в срок заработной платы уволилось 15 специалистов.
Предприятие ведет свою историю с 1952 года, благодаря его деятельности на территории региона были обновлены и восстановлены памятники православной архитектуры, объекты культурного наследия. Безусловно, задолженность, возникшая по вине должностных лиц, не снимает с организации обязанностей по выплате заработной платы, налогам, сборам, лизинговым и прочим платежам.
В свою очередь, администрация Угличского муниципального района не снимает с себя ответственности, серьезность проблемы осознает полностью, однако находится в не менее тяжелом финансовом положении. Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета, который последние годы является дотационным, резко снизились, а список обязательств меньше не становится. Закон 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обязывает муниципальные образования создавать, организовывать и обеспечивать гражданам условия для предоставления транспортных услуг, образования, бытового и библиотечного обслуживания, организации досуга и многого другого. А для того, чтобы эти процессы были безопасными и соответствовали многочисленным требованиям, районная администрация проводит ремонтные и реставрационные работы, в частности — учреждений образования и культуры. Тем не менее, присутствовавший на совещании представитель областного департамента финансов пояснил, что погашение долгов по данным видам контрактов является компетенцией исключительно муниципального образования.
«Возникает замкнутый круг, доводы каждой стороны понятны и объективны, однако страдает в итоге предприниматель. Данная ситуация непростая, но выход искать нужно однозначно. И здесь эффективность работы зависит, прежде всего, от консолидации усилий различных уровней власти, надзорных ведомств и желания сторон решать поступающие проблемы, не доводя их до конечных инстанций», — прокомментировал Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области Альфир Бакиров.
Всего с января по ноябрь 2018 года в адрес Уполномоченного поступило 12 жалоб от предпринимателей на действия муниципальных и государственных заказчиков, общая задолженность перед ними составила более 37 млн рублей. Работа по погашению задолженности ведется как путем переговоров с заказчиком, так и при содействии органов прокуратуры и УФАС. В результате совместных действий в рамках поступивших обращений удалось добиться погашения более 25 млн рублей.
