Качество подготовки проектов нормативных актов улучшается, а органы местного самоуправления все активнее участвуют в процедуре оценки регулирующего воздействия. Об этом ярославский бизнес-омбудсмен Альфир Бакиров заявил в ходе региональной конференции «Оценка регулирующего воздействия как институт общественного контроля в современных экономических условиях», прошедшей в областном центре 13 ноября.
В мероприятии, приуроченном ко Дню экономиста, приняли участие представители органов исполнительной и законодательной власти региона, сотрудники экономических служб муниципальных районов и городских округов, бизнес-объединений, студенты профильных вузов.
По словам регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей, за 9 месяцев текущего года в его адрес в рамках проведения оценки регулирующего воздействия поступил 91 проект и действующий нормативный акт. Для сравнения: за период 2016-2017 годов их количество составило 73. Также в 2018-ом соотношение количества положительных и отрицательных заключений на проекты НПА составило ориентировочно 70% на 30%, в то время как в 2016-2017 годы – 51% на 49% соответственно. При этом наибольшее количество замечаний, направленных в адрес разработчика, касались сфер размещения рекламных и информационных конструкций на территории муниципальных образований, размещения нестационарных торговых объектов, транспортных перевозок, муниципальных и государственных услуг, а также розничной продажи алкоголя.
Кроме того, Альфир Бакиров обратил внимание присутствующих на проблемы в сфере ОРВ и озвучил предложения по их решению. Основными сложностями на сегодняшний день являются отсутствие единого источника опубликования информации о проведении оценки регулирующего воздействия (интернет-портала), отсутствие информирования Уполномоченного со стороны разработчика об итогах рассмотрения замечаний и предложений, а также в большинстве случаев – отсутствие прозрачных расчетов расходов или доходов предпринимателей в свете предлагаемых нововведений.
Опытом работы в рамках оценки регулирующего воздействия также поделились руководители профильных ведомств и общественных объединений бизнеса. Главный аналитик Министерства инвестиций и инноваций Московской области Анна Юрченко рассказала о создании проектного офиса по ОРВ, задачами которого являются формирование благоприятных условий для ведения бизнеса, расширение межрегионального сотрудничества и обмен лучшими практиками. Такой формат работы – результат соглашения, подписанного на ПМЭФ-2018 между Московской, Ярославской, Тверской, Смоленской, Тульской и Рязанской областями. Первое рабочее заседание Проектного офиса по ОРВ запланировано на декабрь текущего года.
