Рассмотрено 24.08.2023
Замечания:
По результатам анализа проекта Уполномоченный возражает относительно его принятие по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 проекта предлагается в случае наличия у стационарного торгового объекта и (или) объекта общественного питания обособленной территории (ограждения) входом в стационарный торговый объект (объект общественного питания) считать, по сути, вход на обособленную территорию.
При этом данная формулировка не учитывает положения статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которыми:
— торговый объект — здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
— стационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;
— нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Таким образом, в целях применения положений Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» об определении прилегающих территорий к социально-значимым объектам необходимо руководствоваться выводом о том, что вход является конструктивной частью здания, сооружения, временной конструкции, а не ограждения.
При таких обстоятельствах проект вступает в противоречие с положениями действующего законодательства, имеющими большую юридическую силу.